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腾讯科技讯 10月25日消息，微信派今日公布消息称，微信支付新功能“向手机号转账”上线了。

“向手机号转账”功能上线意味着，即使不是微信好友、不知道对方微信号，或者不能面对面扫码，通过手机号就能发起支付。

对于收款方，通过手机号收款前，用户需要先前往微信页面右上角的“+”-“收付款”-“向银行卡或手机号转账”-“手机号收款设置”，开启“允许通过手机号向我转账”。

对于付款方，用户点击“向手机号转账”，输入对方手机号即可。

安全方面，用户在转账时，可以点击微信昵称下方的“验证姓名”，确认好身份信息就不怕再出错了。

此外，当微信支付智能风控系统监测到交易存在风险时，会提醒你再次确认对方身份信息，或验证对方的实名信息。

当用户更换微信绑定手机号，或原微信绑定的手机号码被他人微信绑定，“允许他人通过手机号向我转账”功能会自动关闭，不用担心转错账，下次收款时再手动开启就能继续使用了。

需要注意的是：微信得升级至最新版本（ios7.0.8版本及以上，安卓7.0.7版本及以上）才能开启此功能。

那么问题来了……

1：我想用手机号转，就能用吗？

答：当然不是，还得看对方。对方需要开启“允许他人通过手机号向我转账的功能，你才可以这么操作。

2：我怎么转呢？

答：南都君就以iOS版的微信给大家演示一遍↓↓

首先，进入微信“收付款”界面，拉至页面最末，找到“向银行卡或手机号转账”。

进入之后，点击“向手机号转账”：

填写对方的手机号：

输入转账金额即可。

界面上会出现对方的微信昵称以及手机号，转账时可以多留意，避免输错。

3：那我如果作为收款方，什么时候可以收到款呢？

答：也还是取决于对方。

如果付款方开启实时到账，资金立刻转入你的微信零钱。但如果付款方开启了2小时或者24小时延迟到账，资金就会在转账后的2小时或者24小时后后进去你的微信零钱。

4：还有一个特别重要的问题，转错了怎么办？

答：向手机号转账成功后是不支持撤销的。微信官方给了一个建议：与收款方协商↓↓

有了这个新功能后

大部分网友感觉还是方便了

毕竟比起银行卡号

手机号还是短很多的

而且，

很多网友还期待意外的惊喜呢↓↓

@美衣啦：不鸡肋，然后等着哪天意外的惊喜

@张·小·尘·上海：跟充话费一样刺激

@YangJyHi：这要是哪天我手机号前主人的朋友不知道他换号码给我打了钱那不是很刺激

@mature飞儿：已开通，可以给我转账了

当然，另一方面，

网友们也担心自己输错↓↓

@世间唯有你一人：危险啊 输错了手机号就凉了

@太阳JJw：输错号码那不得哭死了

也有不少网友认为

新功能很鸡肋，不实用

@Sso_确_幸：现在还有谁记得手机号？

@冰冰饼饼兵兵仒：感觉也不是很必要

@小猪大侠莫跑跑：搭讪方式－1

@大鱼数码：支付宝寻思我一直都可以通过电话号码转账啊，这也上热搜

@大小姐阿_：可以好友转账 扫码转账 银行卡转账 为啥还搞这个，太多可转账的了吧？而且要是小孩子不小心点到乱输入怎么办

还有更多网友在线呼唤

希望上线其他更实用点的新功能……

@Photographer_小璐姐姐：先做个一键已读吧

@奇幻游乐场：我只关心什么时候免除提现手续费，做小本生意的人真的太不合算了，莫名其妙损失钱！

@邱2妹要瘦到90斤-：我只想请求能不能不要 共同好友一点赞就一直提醒你？？

这两位网友真相了

@目style：我缺的是功能吗？我缺的是向我转账的人

@诗一萱：反正也没人给我转钱

对这个新功能

你怎么看呢？

微信方面向界面新闻解释称，所谓的“向手机号转账”，是指用户在开启“允许他人通过手机号向我转账”开关后，对方无需加用户本人为好友，输入用户的微信绑定手机号，即可转账至该用户的微信零钱。

据了解，向他人手机号转账的入口在“微信首页右上角-收付款-向银行卡或手机号转账”当中。

目前，微信支付支持手机号转账功能仍处于测试阶段，仅针对部分用户开放。

值得注意的是，微信支付近日还悄然上线了一项新服务：银行储蓄。详情页显示，这是微信与工商银行联合推出的功能，用户点击银行储蓄便直接跳转至工商银行的存款产品，同意协议后自动开通存款账户。

据悉，微信推出的银行储蓄存款利率分为3年3.85%、2年2.94%、1年2.1%、6个月1.82%、3个月1.54%和7天1.10%，利率水平略高于银行定期存款的均值。

不过，该项服务目前仍属于灰度测试阶段，仅部分用户可见。

微信向银行卡转帐功能目前仅在小范围测试中，并不是所有用户都可以使用。但据体验过的网友表示，该功能允许直接添加任意银行的银行卡实施转账，这样一来大额的款项就不用先存到钱包中，再进行体现了。另外，用户还可以选择“2小时内到账”或是“明天24点前到账”。

不过需要注意的是，转账金额在1000元以上会收取0.1%的手续费，和零钱体现的费用相同。

微信支持转账到哪些银行？

只支持转账到个人银行账户，打开转账到银行卡页面，点击“银行”即可查看支持转账的银行列表。

微信上线手机号转账功能 补齐被银行、支付宝落下的短板

微信支付近期可谓是动作不断，“马力十足”。

10月23日有消息称，微信支付悄然上线了名为“允许通过手机号向我转账”的新功能，目前仅部分用户可见。10月24日，微信支付相关负责人对《证券日报》记者确认了消息的真实性，并表示“目前正在灰度测试阶段。”

“微信此举更多是补足与支付宝的体验差异。”中国支付网创始人刘刚对《证券日报》记者表示。

微信支付新增手机号转账功能

所谓灰度测试，是指在某项产品或应用正式发布前，选择特定人群试用，逐步扩大试用者数量，以便及时发现和纠正其中的问题。

《证券日报》记者点开微信后看见，在首页右上角的收付款页面下，之前的”向银行卡转账“变为“向银行卡或手机号转账”。

微信支付相关负责人对该项功能进行了解释说明，他表示，“该项功能需要开启允许他人通过手机号向我转账，并输入对方的手机号，即可向对方的微信支付账户转账，收到的钱将存入零钱。”

《证券日报》记者对该项功能亲测发现，目前手机号转账入口较深，需要打开微信界面依次点击“我”-“支付”-“右上角……”-“允许通过手机号向我转账”，开启开关。在向他人手机号转账时，对方也需先开通“允许通过手机号向我转账”开关。

“此番上线手机号直接转账，更应重视收款人信息的验证功能，确保达成付款人的真实付款意图，以免给消费者带来不必要的损失和麻烦。”刘刚认为。

同时，记者也对银行的手机号码转账功能进行测试，发现相对便捷。不需要开通相关功能，只需输入对方手机号，即可完成转账。

“微信的手机账号支付仅能在微信支付内进行，资金将进入微信的“零钱”中，相当于资金在微信支付的支付账户内流转，对于微信沉淀用户资金，并向理财通等金融服务引流具有一定帮助。”苏宁金融研究院高级研究员黄大智对《证券日报》记者表示。

值得注意的是，近期微信支付已经上线多个功能，可谓动作频频。其中包括“支付分”功能及“银行储蓄”功能。

据了解，微信支付分是根据用户个人身份特质、支付行为、守约历史等情况进行综合计算的分值，每个人所获得的分数不同，该功能主要用于提供与蚂蚁金服的芝麻信用类似的信用服务，目前微信支付分已覆盖充电宝免押金租借等服务场景。

“微信近期上线或内测的一系列产品，是对现有产品体系的补充，完善产品布局。”黄大智对《证券日报》记者表示。

已有173家银行支持通过手机号码转账

据《证券日报》记者了解，用手机号转账并非是新的转账方式，目前已有多家银行支持手机号转账的方式，且支付宝在很久之前，就已经开通此种转账方式。

2019年8月28日，央行清算总中心发布公告称，为进一步提升跨行支付服务水平，便利客户支付体验，依托网银系统联合银行机构，推出了通过提供接收人手机号码自动关联银行卡号完成跨行支付业务的“手机号码支付”业务。

央行清算总中心公告显示，“手机号码支付”功能面向个人客户提供，客户通过开户银行的手机银行、网上银行、银行柜面等渠道进行开通。目前，各银行机构的“手机号码支付”正在陆续开通中。

 

「向手机号转账」功能的使用有一个前提，就是用户必须开启「允许他人通过手机号向我转账」开关后。开启后，对方无需加用户本人为好友，输入用户的微信绑定手机号，即可转账至该用户的微信零钱。

无论是「向手机号转账」还是「向银行卡转账」，都意味着用户之间的金钱往来不再局限于微信好友关系和面对面场景。

这背后，有什么深意？

1、愈发成熟的微信支付

就在不久前，微信支付钱包入口低调上线了一个新服务——银行储蓄（仅部分用户可见），点击银行储蓄可跳转至工商银行存款产品。

用户同意“工商银行定存相关协议”可免费开通工商银行存款账户，选择存入存款，三年期利率3.85%，随时可取，并且不需要跳转到工商银行就可以操作。

「银行储蓄」功能是腾讯首次直接在微信钱包页面推出银行存款产品入口，其出现，对银行业来说，尤其是民营银行，意义的重大程度完全可以等同于当初“余额宝”的上线。

这让我们不禁想到微信支付去年底以来的一系列动作。

犹记得去年12月份，在6.7.4内测版中，「钱包」主页迎来了大改版，「钱包」更名为「支付」，主页界面调整，将「收付款」和「钱包」两个最常用支付功能外露，共同被安置在一抹清新的“微信绿”里，另外还把「银行卡」整合进了「钱包」里。

一石激起千层浪，要知道微信钱包的样式已经整整4年左右没有大变化，而从这两个变化可以看出，微信在潜移默化地加强“微信支付”的品牌认知。

而如今，无论是「向手机号转账」、「向银行卡转账」还是「银行储蓄」功能的上线，都是对微信支付使用场景、边界的拓展。

可以想象，这是微信支付作为一款支付工具愈加成熟的表现。

2、一触即发的巨头支付PK

“微信越来越像支付宝了！”在发现这些新功能之后，不少用户如此惊呼。

在他们看来，微信支付分类似于支付宝的芝麻信用，不仅如此，还有报道称，微信支付将推出信用支付产品“分付”，类似于蚂蚁花呗。

表面看，是微信支付越来越像支付宝，但在晓程序观察（yinghoo-tech）看来，这背后有更深层次的意义。

一方面，微信的功能迭代一直有两个特点，第一是按照用户需求延展，第二是顺应市场需求发展。这些功能的上线意味着，由于微信支付的用户量、交易笔数的不断增长，用户的需求更加多元化。在“88媒体开放日”上透露的数据显示，目前微信支付日均总交易量已超10亿次，在此背景下，必须基于微信好友关系或面对面场景的转账，已经“不够用”。

另一方面，则离不开当下支付市场的激烈竞争。

如今，随着智能手机销量放缓，附着于手机中的移动支付产品的增速也没有那么快。业界普遍认为，移动支付进入了后移动支付时代。对于占据市场巨大份额的微信支付和支付宝来说，接下来的竞争将更多聚焦于精细化运营。毕竟，精细的服务还将为两家公司带来更多的用户和交易笔数。

覆盖更多行业和场景显然会是两家共同的目标，因此我们看到今年来两家在刷脸支付领域也在短兵交接。

在此背景下，如今金融科技已经成为腾讯财报中的一大独立收入项，而支付在这一收入中占据很大份额，因此，打造更为完善的产品闭环为用户提供服务，是微信支付需要不断探索的事情。

事情大致经过

近日，重庆市江津区双福发生了一件让人瞠目结舌的事，一名13岁少年人小胆儿大，偷开邻居奥迪车去上学，竟安然无恙，来去自如！

“警察同志，我的车被盗了。”

10月16日10时许，重庆市江津区双福派出所接到市民陈女士报警，称于10月15日9时许，她将自家黑色奥迪牌小车停放在双福某小区车库，待到次日8时40分许，她去开车时，发现车辆竟然消失不见了。

接警后，双福派出所立即组织案侦骨干展开调查。办案民警经过摸排走访，调取周边监控视频发现，该车由一年轻男子于15日20时许从车库驶离。根据调查掌握的信息，通过技术手段，办案民警迅速锁定了家住该小区的13岁少年周某。

办案民警经过深入分析，进一步掌握了嫌疑人周某的活动轨迹，决定守株待兔。16日19时许，果不其然，在双福恒大影城路边，嫌疑人周某出现在民警的视野中，民警上前一举将其抓获。

原来，周某是先锋某小学的六年级学生，父母双亡后，便跟着亲生姐姐生活。

15日19时许，周某在恒大车库准备上楼回家时，顺手去拉了身旁停放的这辆奥迪车的车门，没想到车门竟然被意外拉开，并且车钥匙就放在中控台上。

周某平时上学路远，眼见这辆车可以为自己所用，自己也有过一次驾驶自家车辆的经验，心里便打起了小算盘。

随后，他便拿了钥匙，将车辆开到小区外恒大影城的车库内，然后就回家了

16日早上，周某按照自己的既定计划，沿着九龙、行政中心、通泰门到先锋的路线，将车开到先锋，随后将车停放在学校对面小区，便去上学了。

下午放学后，周某又驾驶该车原路返回到双福，并再次将车停在恒大影城车库，准备第二天继续使用。可就在此时，周某被在此蹲守多时的民警抓获。

小学生偷开奥迪 怎么处罚?

经查，车辆上无财物被盗，车身有一处轻微擦刮。因周某系未成年人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，公安机关对其偷开机动车的行为不予处罚。民警对周某进行了严肃的法制教育，并责令其监护人严加管教。对于给车主造成的损失，双方达成赔偿协议。

未成年人未经过系统的交通安全法律、法规及驾驶技能培训，既不懂交规，又不懂操作。当行驶中遇到突发情况时，往往手足无措，极容易酿成交通事故悲剧。其次，由于未成年人好表现的心理，往往是邀请其他更多的未成年人朋友搭乘其驾驶的机动车，一旦发生事故，人员伤亡惨重。

小学生偷开奥迪被赞“车神”

初看到这则“小学生偷开奥迪”新闻报道时，甚是吃惊，心中默念着孩子没事吧，当看到熊孩子没受伤，只是奥迪车身有轻微擦刮，不免暗自庆幸，心里的那颗石头刚刚落了地。然而当看到网友对这名13岁孩子的车技点评，赞其为”车神“，称赞这位孩子的车技娴熟时，我却怎么也高兴不起来。

这辆奥迪车并不是这位13岁孩子家的，而是其邻居陈女士的。没有经过他人允许，擅自使用他人的物品和财产，一个玩具尚需经过他人同意，更何况是一辆价值40万的奥迪车呢？

孩子被民警抓到的时候，还在说自动挡的好开，完全没有意识到问题的严重性。

13岁的孩子就有过一次驾驶自家车辆的经验，孩子家长风险意识教育明显缺失，毕竟他还是名孩子。

我一直坚信任何人都要干着与年纪相匹配的事情，对于一名13岁的孩子来说，学习才是他现在最该做的事情。

娴熟车技背后被忽略的风险

如果什么年龄段都可以开车，那么国家对考驾照的最低年龄限制在18周岁，岂不是多此一举吗？这种规定肯定是经过多方论证的结果，毕竟出行在外，安全始终是第一位的。

也许在此有人会觉得，太大惊小怪了，不是没出事吗？但我想说的是，等到出事就晚了，防患于未然才是最该做的事情，否则到时欲哭无泪时，后悔晚矣。

周某某的家人应该庆幸，幸亏现在是13岁被发现偷开邻居的车子，如果是成年后，这已经构成了盗窃罪，是需要负刑事责任的。那么孩子的前途基本上就毁于一旦了。

父母在对待孩子的问题上，无论如何，原则性的问题不能妥协。

对于种种原因导致的，父母对孩子情感上爱的缺失，都是可以通过长时间的陪伴与关爱来挽回的，切不可对孩子百依百顺，过度顺从，不是爱而是害。

 

春晚官微正式宣布了2019年《我要上春晚》第一期全新主持阵容，并且直接@了谢娜，还在配文中写明”主持人谢娜”这样的字眼，在官方晒出的海报中，谢娜身穿一身红色西装，非常正式，完全换了一种风格，从往日搞怪幽默风一下变得正式不少。

随后谢娜也在微博上做出了相应的回应，称自己受央视特邀主持首期《我要上春晚》。同时谢娜也暴露自己会是唯一的主持人，独挑大梁。

《我要上春晚》这个节目，以往的主持人一直都是董卿，所以今年央视突然官宣大换血，也是让不少网友感到很是惊讶，谢娜竟然替代董卿了？不少人都得知这个消息后，都觉得她能够胜任，但也有人觉得她的风格并不符合央视这种严肃的场合，但是作为主持，可以说她的专业还是比较突出的，能登上央视，也是比较有荣誉感的，大家期待吗？收视率应该不会低！

实际上是兼职？

实际上谢娜目前的身份还只是“特邀”，目前只是作为第一期节目的主持人，之后是否继续主持后续节目，央视方面的态度还比较慎重。

而对谢娜来说，她的身份仍然是湖南卫视的主持人，在央视的工作只是“兼职”，暂时谢娜不会离开“快乐家族”，近年内她都没有离开《快乐大本营》的打算。

谢娜兼任央视主持是真的吗?谢娜适合央视主持风格吗？

《我要上春晚》这个节目，以往的主持人一直都是董卿，所以今年央视突然官宣大换血，也是让不少网友感到很是惊讶，谢娜竟然替代董卿了?不少人都得知这个消息后，都觉得她能够胜任，但也有人觉得她的风格并不符合央视这种严肃的场合，但是作为主持，可以说她的专业还是比较突出的，能登上央视，也是比较有荣誉感的，大家期待吗?

主持生涯中很大的进步!

这个消息对于谢娜而言，无疑是主持生涯中很大的进步。以前她主持功底再好，也不过是在地方台主持，或者网综上主持，但这一次她到了央视，已经完全不是一个档次。所谓人往高处走，水往低处流，谢娜此举也是为了自己的将来考虑。

谢娜兼任央视主持，她真的可以独当一面？

对于谢娜的印象，大家心里想必都是《快乐大本营》里面她疯疯癫癫的模样。昨日春晚官微官宣了谢娜要独担大梁，担任《我要上春晚》这档节目的全新主持人。有网友调侃，想象一下那个画风，与以往的画风真的是有点难以接受。

但是大家不应该给谢娜贴上这样一个标签。相信央视《我要上春晚》这档节目选择谢娜，也是因为看到了谢娜的能力，和对她的认可。

谢娜的主持功底已经得到了央视的认可！

虽有媒体辟谣谢娜只是兼职央视主持，但这也足以说明谢娜的主持功底已经得到了央视的认可。

记得曾在网上看到这么一则消息：谢娜在北电的面试中，被黄磊痛斥，哭了三次。现如今晚上还能看到这一段视频，你可以很清楚的看到现在，从最开始的激动到慌张到害怕，一直到最后的紧张——那时候的谢娜还非常的青涩，似乎根本搞不懂，为什么黄磊要骂她。

现如今谢娜已经是主持节一姐的存在，抛开她的主持功底不说，假如当年谢娜遇到的不是黄磊，她还会挨骂、还会哭吗？

在这里，我注意到的细节是，视频中的谢娜虽然在哭，但是浑身上下有着一股子执拗。假如当时谢娜扭头就走、不堪打击，现如今是否会少了一个灵动的主持人呢？

还有消息称，当年谢娜毕业后想进入央视，只是百般曲折，终究未能进入，只要退而求其次，在何炅的推荐下，进入了《快乐大本营》，其后一路路灯高挂，成就了今天的成绩。

假如，当年的谢娜无法放下进入央视的执念，执着于此而错过了何炅的推荐，她还能有今天的成绩吗？未必！

人生路漫漫，尤其在职场上的摸爬滚打，每个人都很辛苦。但有时候职场并非选择题，并不是让你选出正确选项，而是要在4个甚至更多的选项中找到一条属于自己的路。有时候，曲线求国，反而能够找到自己最大的成功。

 

谢娜担任央视主持，你觉得她还有资格吗？

最近一直颇受争议的谢娜，一直被大家过多的关注，之前就有网友爆料，谢娜要去央视当主持人，谢娜随后也承认了这件事。就是因为谢娜的承认，引发了网友的吐槽。

10月17日，春晚官微宣布谢娜成为《我要上春晚》的特邀主持人，不少人觉得谢娜真的能够胜任，毕竟这档节目是春晚的前一站，很多人认为央视的主持风格一直是严肃而且主持人都是比较大方，优雅的，像是董卿一样，谢娜给人的感觉太过闹腾。

更有网友直接说道“谢娜如果担任春晚主持人，春晚至少要掉好几个档次”“不想看了”“谢娜的主持风格，根本不适合这种节目”。谢娜作为湖南台的娱乐主持人，其主持风格幽默搞笑，还能带动氛围，一直受到大家认可，所以之前谢娜主持大型活动时，就引发过网友的争议。

2019年的芒果台跨年演唱会，在汪涵做口播的时候，谢娜就开始插话，这种插话是非常不礼貌的事情，可以看出何炅也在暗示谢娜。

14年的谢娜和康辉在金鹰节主持的时候，康辉和谢娜在主持的时候，康辉身为央视主持人一身正气，而且谢娜作为综艺主持人，完全是接不上，完全就是尬聊。后来康永也有出来解释，不过谢娜的业务能力确实受到网友的质疑。

谢娜一身红色套装，看得出来非常惊艳，通过这次掌声还是多过批评，谢娜这次主持风格也受到点赞。

3.小孩入学年龄是否有限制？（小孩今年到秋季入学时间正好5岁零7个月，请问是否能正常办理入学手续？）

5.孩子在外地上完初中后，高中在十堰上要哪些手续？异地的中考成绩能当做十堰的高中录取分数吗？

7.本人师范生，教师资格证面试刚过，还没有办教师资格证，但已有证明编号，能否报考十堰市教师编制考试？

12.本人因不慎丢失了教师资格证，请问遗失后能不能补办呢？如果可以的线.新机制教师的编制怎样落实？

14.目前暂时没有从事教师行业，教师资格证是否需要注册，教师资格证书是否有有效期？

3月15日上午，十三届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。快来看看总理都对哪些民生热点问题进行了回应！

我们注意到近几年中国政府一直在着力改善民生，但是在民生领域也会听到一些抱怨。明年就要全面建成小康社会了。除了脱贫之外，民生领域我们能有哪些实实在在的期待？政府对解决民生问题究竟是怎么考虑的？

你问的问题很大，因为民生本身就是天大的事情，要做的事情很多。我们要在发展经济的过程当中持续地改善民生，抓住民生的一些重点、难点问题，一件一件去做。现在大数据显示，“一老一小”的问题，就是养老服务、托幼服务有困难。这个确实应该引起我们更高的重视。

现在中国老龄人口，如果60岁以上算，近2.5亿人，65岁以上有1.7亿人，6岁以下儿童有上亿人，他们的服务问题涉及到绝大多数家庭，但是我们这方面的服务供给是不足的。全面实施两孩政策以后，托幼难更突出了。养老机构现在能提供的服务，每百人只有三个床位。有的大城市统计，可能要到90岁以后才能等到养老床位。

我说这句话的意思是，现在我们即便继续加大养老机构、多功能幼儿园发展的力度，但还是跟不上需求增长的速度。怎么办？我到一些地方去调研，发现已经有好的经验，就是重点发展社区的养老托幼服务，这样可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是欢迎的。所以，我想还是要创新机制，对接群众需求，发挥社会力量作用，加大政府扶持力度。

比如说，提供公租房，让那些从事助餐助行、日间照料、康复、老年大学等的社会力量免费使用，还可以给予水电气的费用减免，可以减税免税，因为他们实际上也是帮政府共同解决民生之难。社区工作人员、政府的有关部门要保障公平准入，把主要的力量放在公正监管上，确保这些服务是安全可靠的，对那些违规的要坚决逐出市场，让老人、孩子、家庭都放心安心。

老年人能安度晚年，孩子们有幸福的童年，那就有千家万户幸福愉悦的家庭，也可以让青年人或者中青年人有更多的精力去就业创业。当然，民生方面的问题还很多，我们会抓住重点难点，尽力而为、量力而行去解决。

去年以来，一些企业存在裁员的情况，有的内外资企业开始向境外转移。同时也有一些企业反映，他们想招一些合适的技术工人却很难。所以请问总理，您将采取哪些政策措施来推动这些问题的解决？

看来你确实感受到就业是个难题啊。在中国现代化进程当中，就业会始终是一个巨大的压力。我们每年新增城镇就业劳动力1500多万，未来几年不会减，而且还要给几百万新进城农民工提供打工的机会。今年我们确定要确保新增城镇就业人数在1100万人以上，实际上我们希望能够实现去年的实际规模，也就是1300万人以上的就业。所以，我们把就业优先的政策首次和财政政策、货币政策并列为宏观政策，财政和货币政策不管是减税、还是降低实际利率水平，在很大程度上都是围绕着就业来进行的。有了就业，才会有收入，才会有社会财富的创造。

我们说保持经济运行在合理区间，首先是要保就业，不许经济滑出合理区间，就是不让出现失业潮。我们要多措并举，对一些重点人群要继续保障他们就业，像大学毕业生、复转军人、转岗职工等。今年的高校毕业生又达834万，比去年还多，创历史新高。我们还要确保不出现零就业家庭，对那些容纳劳动力比较多的企业要给政策优惠支持。我们还要推动创新创业创造，用好大众创业、万众创新平台，来提供更多的就业岗位。就业好不好，这本身也是经济好不好的一个重要体现。

政府工作报告主要讲了保障城镇新增就业，这里我想特别强调一下农民工就业。中国现在有2.8亿多农民工，而且每年是以百万计的数量在增长。他们是许多产业行业的主力军，农民的收入大部分来自于打工收入。农民工的身后可以说有无数家庭的期待。讲到这里，我就想起几年前到我国东北一个中型城市的建设枢纽工地上去考察，有一个印象至今挥之不去。在寒冷的天气里农民工在施工，其中有一位农民工跟我岁数差不多大，我和他对话，他就希望一条：多加班，多挣钱。我说为什么？他说他的一个孩子考上了重点大学，他要挣钱使孩子安心学习，并且学习好。我从他的眼神里面看到他对下一代、对未来的期待。

我们中华民族几千年生生不息，这40年来有如此巨大变化，教育的确起了巨大支撑作用。所以我们要善待农民工，不仅要给他们提供打工的机会，而且要保障他们应有的所得。现在不时发生农民工欠薪的问题，我们要立法规，坚决打击那些恶意欠薪的行为，确保农民工打工有机会，而且合法权益得到保障，要看到他们的身后是无数家庭的希望。

之前您也谈到，在民生领域还有很多事情要做，所以接下来我想提一个有关医疗方面的问题，我们注意到，老百姓看病难看病贵、享受不到优质医疗资源的问题还是比较突出的。尤其是那些得了大病的患者，给他们的家庭带去很沉重的负担。请问总理，在解决这些问题上，政府还有哪些有效举措？

看病确实是重要的民生问题，尤其大病是民生的痛点。看病贵看病难的问题，在我们国家的确存在。这几年来，我们经过努力，不仅建立了向全民提供基本医疗保障的制度，而且在此基础上，由政府和居民共担，购买大病保险，建立了大病保险的机制，这是可以缓解大病患者特别是困难群众负担的一个重要举措，在世界上也应该是一个创举。

去年我们就听到许多关于抗癌药贵的呼声，我们通过减税等多种办法，让17种抗癌药降价50%以上，而且纳入医保，这让癌症患者特别是困难群众大大减轻了负担。这方面的事情，我们能做的都应该去做。今年我们还要做两件这方面的事，并且要尽力。

一是把高血压、糖尿病等慢性病患者的门诊用药，纳入医保，给予50%的报销，这将惠及我国4亿高血压、糖尿病患者。我到基层去调研，有一些人告诉我，他们得了这类慢性病，每天都不能断药，负担很重，有的把养老金相当一部分用来买药，我们要努力解决这方面的问题。

二是要降低大病保险的起付线，提升大病保险的报销标准。现在近14亿人都进入大病保险了，要让更多的人、上千万的人能够直接受益，因为我们这个大病保险是有倍数效应的。要看到，我们的医保虽然覆盖全民，但是水平不高，尤其是农民人均年收入不到1.5万元，遇到大病靠自己扛是很难的。所以政府和社会要共同出力，缓解这个民生之痛。没有健康就没有幸福。

我想提问关于减税降费的问题，中国政府出台了一系列关于减税降费的举措，不少企业家反映企业税收依然很重，今年政府出台了更大规模的减税降费，我想请问您认为企业能得到实惠吗？财政可持续吗？

近几年我们利用营改增等载体，平均每年给企业减税降费一万亿元，三年三万亿元。应该说，我们减税的规模是比较大的，今年下决心要进行更大规模的减税降费。把增值税和单位社保缴费率降下来，减税降费红利近两万亿元。这可以说是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。

这样做有利于公平，因为按照规则各类所有制企业普遍能从减税费中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直达市场主体。4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。

今年更大规模的减税降费实际上是一项重大改革和重要抉择。之前我们反复测算，有多种方案，有一种就是今后几年每年把增值税率降一个百分点，但在当前情况下企业可能感受不深。所以我们下决心把占增值税总量近60%的制造业等行业的增值税率明显降低3个百分点。把建筑业等部分行业降1个百分点，其他所有行业也确保只减不增。由于税制的原因可能在推进过程当中有些行业抵扣少了，税收有增加的可能，我们也做了认真的准备，就是对他们加大抵扣的力度，用打补丁的办法，并对所有的中小微企业实行普惠性减税，确保所有行业税负只减不增。对基本养老保险单位缴费率，我们还明确，可以从原规定的20%降到16%。

减税是要减收的，我们今年安排财政支出和GDP增长同步，确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。那么人们会问你钱从哪里来，赤字只提高了0.2个百分点，填不上这个窟窿怎么办？我们的办法是，政府要过紧日子，不仅要压缩一般公共预算的支出，而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库，并把长期沉淀的资金收回。通过这些举措，我们筹集了1万亿元资金。我们还要求地方政府也要挖潜，把自己的功课做足。对中西部地区，我们将给予适当的转移支付支持。大规模减税降费，是要动政府的存量利益，要割自己的肉。所以我说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。

刚才记者问，这样做财政可持续吗？这我们也是认真算过账的。我们是给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税，这实际上是“放水养鱼”、培育财源。我们前几年营改增过程中起先也是财政减收的，但后来税基扩大了，财政收入增长了。现在看，我们还要调整国民收入分配结构，这也是一项改革。从趋势看，应该给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。为此，政府就要过紧日子，就要让利，政府的存量利益也要动，得罪人也要动，让利于企业，让利于民，这样财政才更可持续，反过来讲可能就要打问号了。我们这样做，不是说在预支未来，恰恰是在培育未来。

现在可以说是真金白银已经备好了，有关部门和各级政府都要去落实，决不能让政策打白条，更不允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效，还是要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。

2018年是中国改革开放40周年，提出了改革要再出发，现在国内外对中国加快改革有许多新期待。请问总理，今年改革会有什么具体的行动？在优化营商环境方面会有哪些新举措？

改革开放40年来，中国发展取得了巨大的成就，惠及了亿万中国人民。这条路我们会继续走下去，而且应该越走越深入、越宽广。也就是说，我们要继续推进建设社会主义市场经济，继续坚持市场化改革的方向。政府要坚持推进市场化、法治化的改革，以实际行动、具体举措让改革成果不断显现。

政府的改革应该是更好地让市场在配置资源中发挥决定性作用，也就是说要围着市场做文章，不是老给市场下指令，让市场做什么，而是要把市场的活力激发出来。这次我在参加两会的时候，不少代表委员都提出来希望继续优化营商环境，给企业好的营商环境、公平的营商环境，市场就会发挥自身的力量。应该说，我们这几年通过“放管服”改革，营商环境的优化是取得成效的。去年有关国际组织把中国营商环境的排名，提升了30多位。但社会上也有呼声，营商环境改善得还不够，还有较大差距。我们要倾听这种呼声，进一步改善营商环境。营商环境好了，市场的活力和社会的创造力就会更大释放出来。

改善营商环境，还是要放管结合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我们减少审批程序、办证办照时间，应该说对各类所有制企业，原则是一视同仁的。现在开办企业拿营业执照的时间，经过几年努力，已经从22天降到了8.5天，今年要力争降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的发达国家才1天。我到基层去调研，有不少企业反映，拿到营业执照以后还需要很多证，这是所谓准入不准营。我们要采取措施，除了涉及公共安全、特种行业之外，都应该拿到营业执照以后就可以正常经营。政府的监管部门可以加强事中事后监管，在这个过程当中，对企业的行为进行甄别辨别，需要发证的发证，不符合资质条件的，该逐出市场就逐出市场。

宽进就要严管。公平的准入，公正的监管，这是鸟之两翼，不可偏废。如果我们监管不到位，那些坑蒙拐骗、侵犯知识产权、假冒伪劣、恶意拖欠款项的行为就有可能肆意妄为。我听到这次两会上一些政协委员反映，他们遇到的是打官司难、讨债难，政府的监管不到位。监管要把规则公开透明，让被监管者知道自己该做什么、不该做什么。监管不能搞选择性监管、任性监管。要形成一种放和管结合、有效的制度性安排。

说到政府的规则，监管要公正，个人的隐私也要保护。这就使我联想到刚才彭博社记者提了一连串问题，其中有一个问题我要明确地回答你。你说中国政府有没有要求自己的企业去监听他国的信息，我不知道指的是监听政府的还是公民个人的，反正有一条，这样做不符合中国法律，也不是中国行事的方法，现在不会有，将来也决不会有。

回到新华社记者刚才关于营商环境的提问上。我可以这么说，减税降费和简政、公平监管，这是我们应对经济下行压力、激发市场活力的两个重要的关键举措。目的还是要让中国经济行稳致远，而且活力四射。

您一直在强调要大力发展“互联网+”，发展共享经济，但是去年发生了一连串的负面事件。您对此怎么看？下一步政府对规范发展共享经济有什么新的举措？

“互联网+”、共享经济，也可以说是平台经济。它作为新事物，和任何新事物一样，在发展中总会有利有弊。但是总的看，它带动了就业，方便了群众，而且推动了相关产业的发展。像电商、快递、移动支付等，大家都有感受，众人做事，集众智集众力，众人共享。

对于这种新业态、新模式，不能简单任性，要么不管，要么管死。所以我们这几年一直采用的是包容审慎的原则。包容就是对新的事物，我们已知远远小于未知，要允许它发展，对发展中出现的问题加以纠正。所谓审慎监管，就是要划出安全的底线，也不允许打着“互联网+”、共享经济的招牌搞招摇撞骗。要给创业者提供一个能够成长的空间，给企业一个发展新动能的环境。在这个过程中，我们需要的是公平的准入、公正的监管。新事物在市场力量推动过程中，它本身要靠市场，要在市场竞争中优胜劣汰，政府也要进行公平公正监管。愉快和烦恼总是在成长当中相伴随，我们要做的就是引导他们健康成长。

其实，互联网经济、共享经济、平台经济还有很大发展空间。电商、快递对工业品下乡、农产品进城，可以进一步起到搞活流通的作用。在工业领域，推动工业互联网，可以把那些闲置的资源带动起来，而且促进技术创新。在社会领域，用武之地就更大了，像“互联网+医疗健康”、“+养老助幼”、“+教育”，可以联动许多方面，尤其是让偏远地区、农村的群众、家庭、孩子通过互联网能够享受优质的学校、医院，优秀的教师、医生资源，帮助他们解决实际的问题。这方面的例子就很多了，我看过不少“互联网+医疗诊断”、“+教育”的实例，这本身也在释放着市场的活力和社会的创造力。

我们注意到，从去年开始，国内消费增速出现了持续下滑的状态，可以说内需不振，但同时我们也看到，有上亿的中国人走出国门到海外去消费。请问总理，政府将出台什么措施来进一步提振国内消费？

的确一段时间以来，我国的消费出现了增速放缓的趋势。消费和民生可以说是一个硬币的两面，我们需要合理的投资规模和消费增长。当然消费需要有收入支撑，但同时也要看到，我们的消费当中确实还存在着不少堵点和障碍，应该去解决。这样有利于消费，也有利于改善民生。

比如，这几年公路运输和出行不断增加，政府工作报告提出，两年内要基本取消省界高速公路收费站，大家都很赞成。这样做有利于解决拥堵问题，也有利于相关产业发展。这个目标我们要确保完成，同时我们要求有关部门力争提前实现。

又比如，网络的提速降费，这几年我们连续在推进，这有利于消费者，也有利于产业的发展。今年要在过去的基础上再降费20%。我让有关方面测算，他们预计要让利1800亿给消费者。还要求他们必须做到可以携号转网，这样可以倒逼清理那些不明不白的套餐，让我们的企业改善服务，也促进产业本身提质升级。

再比如，我们今年要再降低一般工商业电价10%，这不仅让工业企业受惠，商业企业也同样受益。现在电商有上千万家，6亿多消费用户，电商是24小时营业的，我去看过，他们说计算机耗电的费用压力不小，降低电价就可以让利给消费者，也可以促进产业发展，这是一举多得的事情。其实，消费当中还有很多制度性的堵点应当消除，或者说减少，这可以激发消费的潜力、市场的活力、社会的创造力。我们有关方面要眼中有活，做明白人、办贴心事。

民生无小事，枝叶总关情。2016年，是“十三五”开局之年和供给侧结构性改革的攻坚之年。面对经济下行压力加大、财政增收放缓的考验，如何统筹民生改善与经济发展，啃下民生领域改革的“硬骨头”，考验着执政者的智慧与勇气。这一年，面对经济新常态，在以人民为中心的发展思想的引领下，民生这一“指针”指向更清晰，行动更有力；这一年，保障房建设紧锣密鼓、扶贫攻坚捷报频传、基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等相互衔接的机制逐步形成……更多的惠民政策密集出台，更多的民生改革加速发力，百姓的“安全感”“获得感”在稳步增强。

2016年，中央和省级财政专项扶贫资金投入首次超千亿元，全国派出12.8万个驻村工作队进驻贫困村，54万多名驻村干部助力脱贫攻坚。一年来，精准扶贫、精准脱贫方略落地生根，脱贫攻坚战首战之年捷报频传。428个县开展电商扶贫试点，在缓解农产品卖难、增加贫困群众收入方面成效明显；2.26万个贫困村开展旅游扶贫试点，好风景带来好“钱景”；易地扶贫搬迁工程成为脱贫攻坚“标志性工程”，截至10月底，项目开工率达99.4%，已有46万贫困人口“挪穷窝”，后续的“换穷业”“拔穷根”及时跟进……随着“六个精准”“五个一批”全面推进，今年减贫1000万人以上的目标能够实现。

在今年的脱贫攻坚中，各地坚持因地制宜、因村施策，精准扶贫、精准脱贫成效显著。中央提出的“五个一批”扶贫方式，最重要的还是要依靠产业发展来增加贫困家庭的收入，使贫困人口通过提高创收能力来永久解决贫困问题。必须改变贫困户的生产经营方式，让贫困户通过各种方式进入由企业、合作社和家庭农场这些新型经营主体主导的产业体系中，用多种模式和利益联结机制将现代经营主体与贫困户连接起来，实现资源的合理整合和利益共享。

前三季度，全国居民人均可支配收入17735元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素实际增长6.3%。11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。从改革导向看，未来科研人员将迎增收“大礼包”，科研人员科技成果转化收益分享比例将提高；高校教师收入渠道增加，可依法依规适度兼职兼薪；医务人员薪酬将适度增长，建立以公益性为导向的绩效考核机制，薪酬在保持现有水平的基础上实现适度增长。此外，随着今年《关于激发重点群体活力带动城乡居民收入的实施意见》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等文件印发，农民增收将有更多制度保障。

今年通过的多个涉及收入分配改革的文件，是坚持共享发展理念，推动公平分配的缩影。改革确定了增加知识价值分配的导向，目标是要在全社会形成价值创造者能够得到合理回报的良性循环。未来应进一步加大再分配政策调节力度，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。

今年，我国城镇新增就业提前完成全年目标任务。人力资源和社会保障部最新数据显示，今年1至11月我国城镇新增就业人数1249万人，提前完成了全年1000万人的目标任务。今年的“就业成绩单”不仅“总分高”，而且“单项强”。其中城镇失业人员再就业达511万人，完成全年目标任务的102.2%；就业困难人员就业人数154万人，完成全年目标任务的128.3%，体现了保就业与惠民生的紧密相连。

今年以来，我国经济增长保持在合理区间，经济规模持续扩大，这是就业稳定的一个基本前提。今年以来，产业结构不断优化，前三季度三产增加值占GDP比重达到52.8%，高于二产13.3个百分点，这对持续增加就业非常有利。同时，党中央、国务院持续开展简政放权，鼓励大众创业、万众创新，改革红利持续释放，这些综合措施兜住了民生底线，很好促进了就业创业工作的开展。

人社部、财政部12月发布通知，明确异地就医直接结算的时间表：2016年年底，基本实现全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算；2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。

接下来，结合户籍和居住证制度改革，异地长期居住人员和常驻异地工作人员将逐步纳入异地就医住院医疗费用直接结算覆盖范围，这将让更多百姓得到便利和实惠。

异地医保联网为百姓异地就医结算提供了很大的便利。这项工作要逐步推进，第一步针对异地安置的退休人员，第二步针对流动劳动力。但需要注意两个问题，改革并不是鼓励所有病人都到大城市、大医院去看病。未来还要进一步优化医疗资源的分布，通过分级诊疗的方式，使更多人能够在当地解决医保问题。此外，下一步不但要实现医保联网，而且还应当逐步提高基本医疗保险的统筹层次。

消除“大班额”计划、改革随迁子女就学机制、同步建设城镇学校、推进学校标准化建设、实行乡村教师收入分配倾斜政策……今年7月，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》明确多项改革举措，提出到2020年，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》将义务教育纳入城乡一体化发展框架，强调义务教育促进教育公平的基础性作用，强调政府提供公共服务所应遵循的公平原则，意义重大。我国目前实行的是“以县为主”的义务教育管理体制，由于我国地区差异巨大，首先在县域内实现义务教育的公平发展，是较为现实的目标，有利于从当地实际出发，实事求是认识和解决问题。

今年4月，国务院常务会议确定了2016年深化医改重点，包括深化公立医院改革、推进分级诊疗建设、推动药品价格“透明化”等内容。近期，多省出台推进分级诊疗制度建设实施方案，吉林、山东等6省逐步开展分级诊疗试点工作。今年以来，我国基本医保参保率固定在95%以上，城乡居民大病保险全面推开。

“看病难”“看病贵”的问题，核心表现为供需矛盾，大病小病涌向城市大医院，城市农村患者都涌向大医院，这样就出现了大医院人满为患、小医院门可罗雀的局面。因此，分级诊疗是缓解“看病难”“看病贵”的重要举措，是落实人人享有就医保障的保证，是对我国医疗资源格局的重新调整，也是对就医习惯的改变，意义重大。

2016年，全国计划开工棚户区改造600万套。住建部数据显示，1~10月已开工599万套，占年度目标任务的99.7%，完成投资1.38万亿元。今年上半年，全国城镇保证性安居工程基本建成365.98万套，占年度目标任务的97.7%，上半年建成的套数已经接近全年的基本建成目标任务。

近年来我国财政支撑保障房建设力度不断加大，2007年至2014年间增加了26.5倍，有力支持了各地保障房建设。特别是今年棚户区改造进展顺利，实现了早开工、早安排、早见效。保障房建设既实现了惠民生和稳增长的双重效益，也有力地助推了城镇化质量的提高。

人社部、财政部今年4月印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体调整水平为2015年退休人员月基本养老金的6.5%左右。人社部在三季度新闻发布会上透露，养老金调整发放工作基本落实，初步统计，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老金待遇得到了提高，部分地区养老金调整水平超过6.5%，退休人员生活更有保障。

我国养老金增长可谓每年跃上新台阶，2005年养老金经过第一次调整后为月人均714元，随后养老金每年调整一次，到今年总计调整12次。2005年至2015年，除2006年增幅为23.7%外，企业退休人员养老金每年以10%左右的幅度增长。从长远来看，应对人口老龄化需要增强养老保险基金的持续发展能力，应加快推进养老保险全国统筹，加快推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。

今年7月，国家层面第一个网约车监管法规出台，通过量身定制监管模式，给予网约车合法的身份，支持其规范发展。将网约车车辆定性为“预约出租客运”，既体现其出租汽车的性质，又反映其新业态的特征。按照规定，只要符合相关条件，并履行相关法定程序后即可成为网约车驾驶员。规定同时对私家车进入专车平台提出了明确的门槛，同时对平台监管提出了多项明确规定，以更好保障乘客安全。

对于网约车，我们并没有“一禁了之”，而是最大限度适应新业态特点，创新制度设计，量身定制许可条件，简化许可程序，支持其规范发展。未来，网约车运行的优点和问题还将进一步显现，针对这一情况，我们将坚持用发展的眼光看问题，未来将在网约车运行管理办法的过程中进一步跟踪完善。

环保部数据显示，1至11月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为80.5％，同比提高2.6个百分点。PM2.5浓度为44微克／立方米，同比下降8.3％；PM10浓度为79微克／立方米，同比下降7.1％。但总体看，环境治理成效离百姓期待还有不小的差距，加快产业结构调整步伐，提高经济增长质量，需要多方努力，多管齐下。

如果从治理PM2.5的浓度来衡量，2013已出现拐点。2016年10月与过去三年同期相比，在PM2.5日均浓度最大值上已有显著下降，说明我们治理的大方向是对的。今年以来全国及重点区域颗粒物浓度呈下降趋势。但11月以来，京津冀及周边地区已连续发生三次大范围重污染天气，东北地区多个城市也出现了极端重污染天气过程，反映出雾霾治理任重而道远。（记者 李慧）

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聚合支付行业又有新动态：刚在6月份收购聚合支付商哆啦宝的京东数科，又入手了聚合支付平台“乐惠”。

天眼查信息显示，10月9日，乐惠的运营主体乐惠（北京）科技有限公司发生多项工商变更，其中之前的投资人全部退出，变更为京东汇正（天津）信息科技有限公司（简称“京东汇正”）100％持股，而京东汇正则是京东数科的全资子公司。

对此，京东数科方面称，本次收购是为了进一步加强行业协同效应，未来将继续秉持开放共赢的原则，更好服务线下零售生态，增强对零售行业小微企业的触达能力。

事实上，聚合支付市场已经吸引了众多参与者，包括腾讯、阿里等互联网巨头，以及银行（如工行“e支付”、建行“龙e付”）等等。

易观分析发布的《2019中国聚合支付市场专题分析》（简称“报告”）显示，到了2019年，聚合支付规模预计会达到40万亿元。

苏宁金融研究院高级研究员黄大智亦在接受本报记者采访时表示，相较于其他的支付方式，聚合支付最大的优势在于其兼容性和流量特征。而聚合支付的特性和发展趋势也引来了资本的注意，从去年以来，已经有多家聚合支付获得风险投资，腾讯阿里在此领域同样布局深厚。同时，银行在错失移动支付发展良机后，对于聚合支付同样布局、投入，行业一方面发展趋势很好，另一方面参与者众多，竞争异常激烈，此时入局聚合支付，如果不能形成优势，构建壁垒，未必是一个好的时机。

“聚合支付机构作为衔接第三方支付机构和银行等的卡组织，通过收单服务，赚取交易服务佣金。得益于移动支付方式的发展，移动支付市场交易规模从2016年的6万亿元增长到2018年的171万亿元。聚合支付行业也因移动支付市场的扩展而迎来了新一春。”易观分析方面早前指出。

近日，《华夏时报》记者也注意到，包括银行、BATJ等在内的企业争先布局“聚合支付”。

比如今年6月份，刚完成了对聚合支付服务商哆啦宝收购的京东数科，又将聚合支付平台“乐惠”纳入了旗下。目前乐惠由京东汇正100％持股。

资料显示，乐惠是一家专注于线下小微商户，并为其提供以移动聚合支付为主线的一站式云服务企业。服务超过50万商户（餐饮、零售为主），月支付消费者人数超过4000万。

除了京东数科之外，2018年11月，腾讯通过旗下林芝腾讯科技有限公司出资1600万元投资聚合支付公司盛灿科技，获得盛灿科技4%的股份。今年1月，阿里巴巴通过旗下的恒生电子完成了对收钱吧的C轮投资等等。

与此同时，各大商业银行也都开始发展自身聚合支付服务。包括工行“e支付”、建行“龙e付”、民生银行“一码通”等等。

其中，工行中报显示，该行面向小微商户推出“e支付收款码”聚合收款服务，截至2019年6月末，已为近40万小微商户提供服务。

对此，黄大智向《华夏时报》记者分析指出，聚合支付起步于2014年，爆发于2017年，由于微信支付宝两大巨头“互不兼容”，再加上银联云闪付以及银行入局移动支付，能够聚合所有支付通道的模式逐渐被商家和消费者广为接受，随后的乱象引起了监管的关注，目前整个行业已经逐渐走向成熟、健康的发展，聚合支付的合规标准已经形成。

“相较于其他的支付方式，聚合支付最大的优势在于其兼容性和流量特征。兼容性在于其理论上可以融合所有的支付方式于同一入口，消费者在扫码后可以选择任何一种支付方式。其流量特征在于，聚合支付是消费者进行支付时的第一入口，任何支付行为都要经过这一入口，这就天然给聚合支付机构带去了流量。”他进一步表示。

易观分析也认为，基于第三方支付快速发展，整合众多支付方式成大势所趋。聚合支付可以满足多元化用户，商户收付款方式，解决支付各种碎片化问题。

上述报告亦称，2014年，聚合支付规模只有1000亿元。而到了2019年，聚合支付规模预计会达到40万亿元。

“作为外包机构，聚合支付不能进行资金的清结算，但部分机构会铤而走险，导致了二清等风险爆发的可能性。”黄大智表示。

易观分析也指出，聚合支付行业目前有以下潜在风险：二清和信息泄露风险、盈利模式仍未完全明确、行业竞争加剧。

而由于部分机构存在“二清”等问题，也引起了监管的关注，出台了一些政策。比如2017年的《关于开展违规“聚合支付”服务清理整治工作》；2018年8月，全国金融标准化技术委员会发布《聚合支付安全技术规范》（征求意见稿），该规范提出了聚合技术平台的基本框架等等。

“这些新规章制度对头部聚合支付企业没有太大的影响。头部企业已逐渐探索出新盈利点如增值服务等。对中小聚合支付企业将造成巨大影响，中小企业不再拥有低费率的核心竞争优势，与头部企业相比，无法继续吸引商户。聚合中小企业原有的盈利模式遇到挑战。”易观分析表示。

黄大智则向《华夏时报》记者坦言，“聚合”众多支付方式是未来趋势，但未必是聚合支付。目前支付行业竞争激烈，支付机构更多是以消费者需求为导向，而众多支付方式割裂、不互联互通，已经成为影响消费者体验的一大问题。为此，央行在“金融科技规划”中也重点提及“推动条码支付的互联互通”，所以，未来一码支持所有支付工具可以想象，“聚合”将成为行业通用。而这时，聚合支付机构将成为一种“拓展商户收单服务”的机构，其聚合能力不再重要，更重要的是对于商户的拓展和掌握。

“基于这样的趋势下，聚合支付机构需要在合规前提下，增强自身提供增值服务的能力，以及拓展商户的能力和服务商户的能力。” 他最后表示。

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汤代荣：市政协委员，博德包装印刷有限公司总经理，他说“政协委员就是要聚焦民生热点”。

浏阳日报讯（记者罗方平）“自去年6月1日浏阳城区13个公共停车场和4条道路临时停车位开启停车收费模式以来，公共停车泊位每天平均周转率达到了7车次，较之前增长了2倍多。”虽然提案已办结将近3年，但市政协委员、博德包装印刷有限公司总经理汤代荣仍关注着停车难的问题。

通过实地考察走访，市政协九届五次会议期间，汤代荣提交了提案《关于科学划设停车位，实现城区有序停车，促进文明城市建设的建议》。该提案被确定为市政协2016年度的八件重点提案之一，并交相关部门办理。2016年，在相关部门共同努力下，城区共投资建设了9个停车场，新增1100个停车位。

如今，浏阳改善城区停车难的行动仍在继续。今年6月20日开始，浏阳在原有的13个公共停车场和4条道路临时泊位实行停车收费的基础上，将浏阳河中路、解放路、嗣同路的道路临时停车泊位，以及体育中心公共停车场，正式纳入停车收费管理范围，充分发挥“收费杠杆”作用，进一步缓解停车难。

“作为一名基层政协委员，就是要聚焦民生热点，推进民生改善。”成为市政协委员以来，汤代荣一直把这句话作为自己的“履职初心”，先后撰写提交了《加快长兴社区学校建设，确保居民子弟就近入学》等多件提案，件件涉及民生热点问题，并积极推动了相关问题的解决。

此外，结合自身工作，汤代荣还先后撰写了《关于做好落后花炮企业退出工作的几点建议》《纸价人为暴涨引发的连锁反应应引起高度重视》等社情民意，其中《纸价人为暴涨引发的连锁反应应引起高度重视》被省政协采用，并上报全国政协。